津財采〔2009〕25號

各市級預算單位，各區(qū)縣財政局，各政府采購代理機構：

為保障政府采購評審過程規(guī)范、有序進行，營造評審現場良好秩序，現就加強我市政府采購當事人在評審現場監(jiān)督管理工作的相關事項通知如下：

　一、嚴格控制進入評審現場人員

以下人員可以進入評審現場：

1.采購人代表；

2.政府采購評審專家；

3.政府采購監(jiān)督員；

4.供應商觀摩人員；

5.政府采購代理機構項目組織人員；

6.投標人代表；

7.政府采購監(jiān)管部門人員及其指派人員。

在項目評審過程中，除上述人員以外的其他人員不得擅自進入評審現場。

　　二、對政府采購當事人在評審現場的規(guī)定

（一）采購人代表

1.根據《批轉市財政局擬定的天津市預算單位政府采購管理暫行辦法的通知》（津政發(fā)[2007]109號）第三十三條的規(guī)定，采購人可以推薦1名代表參加評標委員會，采購金額在300萬元以上（含300萬元）且技術復雜的項目，采購人可以推薦1至2名代表參加評標委員會；

2.技術復雜的項目，經政府采購監(jiān)督管理部門批準，采購人可以授權技術人員進入評審現場，但授權進入評審現場的技術人員僅限1人；

3.非經政府采購監(jiān)督管理部門批準，采購方的其他任何人員禁止進入評審現場；

4.進入評標委員會的采購人代表必須提交采購人的授權函或證明，以備政府采購監(jiān)督員的查驗，采購人代表獨立進行評審，不得左右或干預評審專家的評審工作，不得有傾向性或歧視性的言論；

5.進入評審現場的技術人員，僅協(xié)助采購人代表介紹采購文件的需求、技術參數等有關事項，不得發(fā)表與采購項目無關的言論或帶有傾向性的言辭，不得參與項目的評審，不得以任何理由對投標人實行差別待遇或者歧視性待遇，不得干預評審活動；

6.采購人代表和技術人員進入評審現場后，都應主動交存通訊工具，在評審過程中，未經政府采購監(jiān)督員同意，不得擅自離開評標區(qū)域，不得泄露有關投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況。

（二）政府采購評審專家

1.應當主動提交評審專家聘書或身份證件，自覺接受政府采購監(jiān)督員的核驗和監(jiān)督；

2.應準時參加評審，不遲到、不早退；

3.進入評審現場后，主動交存所有通訊工具，評審過程中，未經政府采購監(jiān)督員同意，不得擅離職守和影響評審程序正常進行；

4.必須嚴格依照招標文件規(guī)定的評審辦法和評審因素進行評審；

5.自覺執(zhí)行回避制度，凡參加過評審項目的前期論證或與投標人有利害關系的均應主動回避；

6.遵守保密制度，不得透漏評審過程及結果；

7.服從政府采購代理機構項目組織人員和政府采購監(jiān)督員的監(jiān)督，獨立打分，不得以傾向性的意見影響其他評審人員。

（三）政府采購監(jiān)督員

1.應主動提交政府采購監(jiān)督員聘書或身份證件，自覺接受政府采購代理機構項目組織人員的核驗；

2.應準時參加項目監(jiān)督，不遲到、不早退；

3.不發(fā)表傾向性言論干預評審工作；

4.對采購方式進行監(jiān)督；

5.對供應商資質審查程序進行監(jiān)督；

6.收取評審現場當事人的通訊工具，并妥善保存；

7.宣讀評審現場紀律，維持評審現場秩序；

8.復核評審專家組成情況，查驗其聘書及身份證件；

9.復核采購人代表及技術人員的授權函或證明及身份證件；

10.對評審過程中的不規(guī)范行為予以糾正。對采購人代表、項目技術人員、評審專家以及投標供應商的不規(guī)范行為予以制止，對不服從管理的上述人員，可以將其請出評審現場，并視情況建議評標委員會和政府采購代理機構中止進行該項目的評審工作；

11.核查評審專家和采購人代表的打分情況和評審意見書，對于未按招標文件規(guī)定的評審辦法和評審因素進行評審的，以及具有傾向性的評審，可以要求復審；

12.填寫《政府采購評審現場監(jiān)督報告》，書面記錄評審現場的不規(guī)范行為，并及時通過政府采購代理機構上報政府采購監(jiān)管部門。

（四）政府采購代理機構項目組織人員

1.協(xié)調組織項目評審工作合法、有序的開展；

2.介紹評審現場的所有人員；

3.做好評審現場全程的記錄工作；

4.負責對評審委員會打分結果的核對和統(tǒng)計工作；

5.對于不合理的評審結果以及評審現場不規(guī)范的行為及時提請政府采購監(jiān)督員予以糾正；

6.不得發(fā)表帶有傾向性及可能影響評審工作的言論；

7.不得擅離職守，不得提出不合理的時間限制要求，離開評審現場必須經過政府采購監(jiān)督員的許可。

（五）投標人代表

1.投標人代表應對評審專家的詢問如實做出澄清，不得發(fā)表與所提問題無關的其他任何言論；

2.投標人代表應在指定地點接受質疑，不得在評審區(qū)域隨意走動、大聲喧嘩。

（六）供應商觀摩人員

投標供應商可以向政府采購代理機構申請進入評審現場觀摩，經批準進入評審現場的觀摩人員應當遵守評審現場紀律，不得發(fā)表任何言論、不得隨意走動，項目結束前不得隨意離開評審現場。

（七）政府采購監(jiān)管部門人員及其指派人員

根據項目情況，政府采購監(jiān)管部門可以派駐人員或指派其他人員進入評審現場，進行現場監(jiān)督。

二○○九年八月三十一日