大財采［2005］81號

市直各單位，各區(qū)、市、縣財政局：

為進一步規(guī)范政府采購管理，提高政府采購工作效率，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定《大連市政府采購協(xié)議供貨管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

大連市財政局

二○○五年三月八日

　　第一條 為了提高對常用、小額貨物的政府采購工作效率，根據(jù)《政府采購法》制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱協(xié)議供貨是指在政府采購活動中由財政部門代表采購人對部分貨物事先通過公開招標、競爭性談判等方式，確定中標（中選）生產(chǎn)廠商或代理經(jīng)銷商及所供貨物的品牌、價格、優(yōu)惠率、供貨期限、服務(wù)承諾等內(nèi)容，并以協(xié)議形式予以明確，采購人在協(xié)議范圍內(nèi)按規(guī)定的程序進行采購的一種政府采購方式。

　　第三條 協(xié)議采購范圍由財政部門以協(xié)議采購目錄方式確定。

協(xié)議采購目錄包括以下內(nèi)容：

（一）協(xié)議采購貨物的品種；

（二）中標供應(yīng)商名錄及中標貨物目錄；

（三）同類貨物單次協(xié)議采購限額標準；

（四）財政部門認為應(yīng)該規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　第四條 協(xié)議供貨的政府采購價格為最高上限價格，采購人可在此基礎(chǔ)上與協(xié)議供貨代理經(jīng)銷商協(xié)商價格以爭取獲得最為優(yōu)惠的采購價格。

　　第五條 采購人辦理協(xié)議供貨采購程序：

（一）采購人填報《政府采購項目技術(shù)需求情況表》，經(jīng)市財政局相關(guān)業(yè)務(wù)處室簽字確認采購內(nèi)容和資金落實情況，報市采購辦。

（二）經(jīng)市采購辦審核，根據(jù)采購人項目需求情況，簽發(fā)《協(xié)議供貨通知書》。

（三）采購人持《協(xié)議供貨通知書》及有關(guān)資料，與中標的協(xié)議供貨代理經(jīng)銷商簽訂《大連市政府采購協(xié)議供貨合同》（以下簡稱《協(xié)議供貨合同》）。

（四）合同簽訂后，協(xié)議供貨代理經(jīng)銷商、采購人分別按《協(xié)議供貨合同》供貨、驗收。采購人應(yīng)在兩個工作日內(nèi)驗收完畢，并填寫《大連市政府采購協(xié)議供貨驗收單》（以下簡稱《協(xié)議供貨驗收單》）。

（五）協(xié)議采購付款實行財政直接支付。貨到驗收后，采購人須持《協(xié)議供貨通知書》、《協(xié)議供貨合同》、《協(xié)議供貨驗收單》、購貨發(fā)票等有關(guān)支付憑證，提出包括紙質(zhì)的支付申請，報市財政局相關(guān)業(yè)務(wù)處室和市采購辦審核，由市財政局國庫處（收付中心）將貨款直接支付給協(xié)議供貨代理經(jīng)銷商。

第六條 采購人不得向中標生產(chǎn)廠商（或代理經(jīng)銷商）以外的其他供應(yīng)商采購協(xié)議供貨范圍內(nèi)的產(chǎn)品，不得代其他單位或個人購置政府采購協(xié)議供貨范圍內(nèi)的產(chǎn)品，不得向中標生產(chǎn)廠商（或代理經(jīng)銷商）提出超越協(xié)議供貨范圍的其他要求。

　第七條 對以化整為零形式實施協(xié)議采購來規(guī)避其他采購方式的行為，將參照規(guī)避公開招標的處罰規(guī)定予以處罰；對超出協(xié)議采購范圍的采購行為，將參照規(guī)避政府采購的處罰規(guī)定予以處罰；其他違法行為將依照政府采購法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。

　　第八條 各區(qū)市縣可參照本暫行辦法制定本級的協(xié)議供貨管理辦法。

　　第九條 各區(qū)市縣可與市采購辦確定的中標（中選）生產(chǎn)廠商或代理經(jīng)銷商以與市采購辦所獲得的相同的協(xié)議供貨條 件直接簽訂供貨協(xié)議。

　　第十條 本辦法由大連市財政局負責解釋。

　　第十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。