2011年99號

根據(jù)省政府采購委員會關(guān)于公務(wù)車輛協(xié)議供貨實行全省聯(lián)動的要求和《陜西省省級單位協(xié)議供貨和定點采購管理辦法》（陜財辦采管[2009]22號）等有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)車輛采購管理，充分發(fā)揮政府采購的規(guī)模優(yōu)勢，降低采購成本，提高采購效率，嚴(yán)格車輛配備、使用和管理，杜絕奢侈浪費，經(jīng)研究，決定對公務(wù)車輛協(xié)議供貨實行全省統(tǒng)一定點采購，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、采購目標(biāo)

發(fā)揮全省公務(wù)車輛采購的規(guī)模效益，改變目前公務(wù)車輛分級定點采購、市場狹小、難以形成規(guī)模效應(yīng)的狀況，吸引更多的汽車制造廠商參與競爭，讓更多的環(huán)保型、節(jié)能型、自主型汽車進(jìn)入我省政府采購市場，使公務(wù)車輛的采購價格有所降低，供貨更及時，服務(wù)更周到，在促進(jìn)公務(wù)車輛更加規(guī)范的同時，提高采購效率，實現(xiàn)規(guī)范和效率的雙重目標(biāo)。全省公務(wù)車輛統(tǒng)一實行協(xié)議供貨，定點采購方案全省統(tǒng)一制定，采購結(jié)果全省共同執(zhí)行。

　　二、采購范圍

（一）納入全省統(tǒng)一協(xié)議供貨的公務(wù)車輛包括：小轎車、商務(wù)車、越野車、微型面包車。

（二）納入全省統(tǒng)一協(xié)議供貨的單位包括：全省各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

　　三、采購實施

全省公務(wù)車輛協(xié)議供貨按照公開招標(biāo)的方式進(jìn)行，“一年一定”，由省財政廳指定集中采購機構(gòu)組織實施。時間自每年1月1日起至12月31日止。對于目前各級已開展公務(wù)車輛協(xié)議供貨定點采購的，可執(zhí)行至合同到期為止。合同到期后，執(zhí)行全省統(tǒng)一規(guī)定，不得再另行組織定點采購。

　　四、采購執(zhí)行

（一）定點采購

被指定的集中采購機構(gòu)根據(jù)省財政廳的要求，確定定點采購方案，發(fā)布采購公告，組織實施公務(wù)車輛協(xié)議供貨定點采購。公告發(fā)布后，集中采購機構(gòu)要主動與國內(nèi)各公務(wù)車輛制造廠商取得聯(lián)系，爭取更多類型的公務(wù)車輛進(jìn)入我省協(xié)議供貨的范圍。若中央單位或其他省份公務(wù)車輛協(xié)議供貨采購價、優(yōu)惠率及服務(wù)承諾優(yōu)于我省采購結(jié)果的，集中采購機構(gòu)要與相關(guān)廠家聯(lián)系，爭取我省可以參照執(zhí)行。

（二）簽訂合同

被指定的集中采購機構(gòu)負(fù)責(zé)與中標(biāo)廠家簽訂總合同；各級財政局或集中采購機構(gòu)與當(dāng)?shù)氐拇砩毯炗唴f(xié)議供貨合同。協(xié)議供貨合同與總合同在價格、服務(wù)等主要條款上應(yīng)保持一致。如全省統(tǒng)一定點采購價格高于當(dāng)?shù)胤菂f(xié)議供貨商提供的正品價格或協(xié)議供貨商難以在規(guī)定時限內(nèi)提供協(xié)議供貨車輛的，經(jīng)本級政府采購監(jiān)管機構(gòu)批準(zhǔn)后，可以采用其他采購方式進(jìn)行采購。

（三）確定協(xié)議供貨商

總合同簽訂后，中標(biāo)的汽車廠家推薦供貨商或代理商（其中西安市推薦1-6家，省級與西安市協(xié)議供貨商一致，各市區(qū)推薦1-3家），負(fù)責(zé)各級采購單位公務(wù)車輛供貨及售后服務(wù)，經(jīng)各級集中采購機構(gòu)審核后報同級政府采購管理機構(gòu)確定。

（四）公務(wù)車輛協(xié)議供貨采購程序

1、采購單位申報公務(wù)車輛采購計劃，經(jīng)同級財政部門審批后，同時送同級集中采購機構(gòu)備案。購置數(shù)量或金額低于各級協(xié)議供貨管理辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由采購單位在協(xié)議供貨商范圍內(nèi)自主選擇，議價采購，若采購單位認(rèn)為價格過高，還可以通過電子化政府采購平臺進(jìn)行競價采購，但確定的采購價格不得高于協(xié)議供貨政府采購價格，或價格優(yōu)惠率不得低于協(xié)議供貨優(yōu)惠率；超過標(biāo)準(zhǔn)的，由同級集中采購機構(gòu)按照批準(zhǔn)的方式組織采購。

2、采購單位與協(xié)議供貨商簽訂《協(xié)議供貨合同》，供貨完成后，采購單位按《協(xié)議供貨合同》組織驗收，填寫驗收單，并送同級政府集中采購機構(gòu)備案。

3、采購單位驗收合格后，供應(yīng)商持供貨合同、驗收單等有效憑證按照合同約定辦理貨款支付手續(xù)。

　　五、采購管理

1、各級采購單位配備公務(wù)車輛必須嚴(yán)格執(zhí)行我省公務(wù)車輛管理和編制管理規(guī)定，采購車型原則上在協(xié)議供貨范圍內(nèi)選擇，如有特殊原因確需在協(xié)議供貨范圍之外采購的，須報同級政府采購委員會審批后采購。

2、協(xié)議供貨采購?fù)瓿珊?，各級集中采購機構(gòu)要指定專人負(fù)責(zé)后續(xù)管理，圍繞價格控制和服務(wù)質(zhì)量密切跟蹤。協(xié)議供貨商須按季向集中采購機構(gòu)提供車輛采購報表，內(nèi)容包括車輛品牌、型號、車價、合同金額、供貨時間等。

3、在協(xié)議供貨有效期內(nèi)，各協(xié)議供貨商承諾的價格只能下調(diào)、不能上調(diào)；若生產(chǎn)廠家推出更新或替代產(chǎn)品，要及時報送，但價格優(yōu)惠率不得低于原優(yōu)惠率。如遇價格變化，協(xié)議供貨商應(yīng)經(jīng)集中采購機構(gòu)審核后報政府采購管理機構(gòu)確認(rèn)，依照規(guī)定進(jìn)行價格調(diào)整。