作者:中華人民共和國審計法實施條例
中國廚房設備網(wǎng)訊 第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國審計法》(以下簡稱審計法)的規(guī)定,制定本條例。
第二條 審計是審計機關(guān)依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他與財政收支、財務收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),監(jiān)督財政收支、財務收支真實、合法和效益的行為。
第三條 接受審計監(jiān)督的財政收支,是指依照《中華人民共和國預算法》和國家其他有關(guān)規(guī)定,納入預算管理的收入和支出,以及預算外資金的收入和支出。
接受審計監(jiān)督的財務收支,是指國有的金融機構(gòu)、企業(yè)事業(yè)單位以及國家規(guī)定應當接受審計監(jiān)督的其他有關(guān)單位,按照國家有關(guān)財務會計制度的規(guī)定,辦理會計事務、進行會計核算、實行會計監(jiān)督的各種資金的收入和支出。
第四條 審計機關(guān)依照審計法和本條例以及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責、權(quán)限和程序進行審計監(jiān)督。
審計機關(guān)以法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)財政收支、財務收支的規(guī)定為審計評價和處理、處罰依據(jù)。
第五條 審計機關(guān)對預算執(zhí)行情況進行審計監(jiān)督的主要內(nèi)容:
(一)各級人民政府財政部門按照本級人民代表大會批準的本級預算向本級各部門批復預算的情況、本級預算執(zhí)行中調(diào)整情況和預算收支變化情況;
(二) 預算收入征收部門依照法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定征收預算收入情況;
(三)各級人民政府財政部門按照批準的年度預算和用款計劃、預算級次和程序,撥付本級預算支出資金情況;
(四)國務院財政部門和縣級以上地方各級人民政府財政部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和財政管理體制,撥付補助下級人民政府預算支出資金和辦理結(jié)算情況;
(五)本級各部門執(zhí)行年度支出預算和財政制度、財務制度以及相關(guān)的經(jīng)濟建設和事業(yè)發(fā)展情況,有預算收入上繳任務的部門和單位預算收入上繳情況;
(六)各級國庫按照國家有關(guān)規(guī)定辦理預算收入的收納情況和預算支出的撥付情況;
(七)按照國家有關(guān)規(guī)定實行專項管理的預算資金收支情況;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的預算執(zhí)行中的其他事項。
第六條 審計機關(guān)對其他財政收支情況進行審計監(jiān)督的主要內(nèi)容:
(一)各級人民政府財政部門依照法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定,管理和使用預算外資金和財政有償使用資金的情況;
(二)本級各部門依照法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定,管理和使用預算外資金的情況;
(三)本級各部門決算和下級政府決算。
第二章 審計機關(guān)和審計人員
第七條 審計署在國務院總理領導下,主管全國的審計工作,履行審計法和國務院規(guī)定的職責。
地方各級審計機關(guān)在本級人民政府行政首長和上一級審計機關(guān)的領導下,負責本行政區(qū)域內(nèi)的審計工作,履行法律、法規(guī)和本級人民政府規(guī)定的職責。
第八條 省、自治區(qū)人民政府設立的地區(qū)行政公署審計機關(guān),對地區(qū)行政公署和省、自治區(qū)人民政府審計機關(guān)負責并報告工作,審計業(yè)務以省、自治區(qū)人民政府審計機關(guān)領導為主。
第九條 審計機關(guān)編制履行職責所必需的年度經(jīng)費預算草案的依據(jù):
(一)法律、法規(guī);
(二)本級人民政府的決定和要求;
(三)審計機關(guān)的職責、任務和計劃;
(四)定員定額標準;
(五)上一年度經(jīng)費預算執(zhí)行情況和本年度的變化因素。
審計機關(guān)履行職責所必需的經(jīng)費預算,在本級預算中單獨列項,由本級人民政府予以保證。
第十條 審計人員實行審計專業(yè)技術(shù)資格制度,具體辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
審計機關(guān)根據(jù)工作需要,可以聘請具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員參加審計工作。
第十一條 審計人員辦理審計事項,遇有下列情形之一的,應當自行回避;被審計單位有權(quán)申請審計人員回避:
(一)與被審計單位負責人和有關(guān)主管人員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的;
(二)與被審計單位或者審計事項有經(jīng)濟利益關(guān)系的;
(三)與被審計單位或者審計事項有其他利害關(guān)系,可能影響公正執(zhí)行公務的。
審計人員的回避,由審計機關(guān)負責人決定;審計機關(guān)負責人的回避,由本級人民政府或者上一級審計機關(guān)負責人決定。
第十二條 地方各級審計機關(guān)正職和副職負責人的任免,應當事先征求上一級審計機關(guān)的意見。
第十三條 審計機關(guān)負責人在任職期間沒有下列情形之一 的,不得隨意撤換:
(一)因犯罪被追究刑事責任的;
(二)因嚴重違法失職受到行政處分,不適宜繼續(xù)擔任審計機關(guān)負責人的;
(三)因身體健康原因不能履行職責1年以上的;
(四)不符合國家規(guī)定的其他任職條件的。
第三章 審計機關(guān)職責
第十四條 審計機關(guān)對與本級人民政府財政部門直接發(fā)生預 算繳款、撥款關(guān)系的國家機關(guān)、軍隊、政黨組織和社會團體,依 法進行審計監(jiān)督;對與本級人民政府財政部門直接發(fā)生預算繳款、 撥款關(guān)系的企業(yè)和事業(yè)單位,依法進行審計監(jiān)督。
第十五條 接受審計監(jiān)督的預算外資金,是指國家機關(guān)、事 業(yè)單位和社會團體為履行或者代為履行政府職能,按照國家有關(guān) 規(guī)定收取、提取和安排使用的未納入預算管理的下列財政性資金:
(一)財政部門管理的未納入預算的各項附加收入和籌集的 其他資金。基金;
(二)行政機關(guān)和事業(yè)單位未納入預算的各項行政收費和事 業(yè)收費;
(三)政府有關(guān)主管部門從所屬單位集中的上繳資金;
(四)未納入預算管理的其他財政性資金、基金。
第十六條 審計機關(guān)應當在每一預算年度終了后,對預算執(zhí) 行情況和其他財政收支情況進行審計。必要時,審計機關(guān)可以對 本預算年度或者以往預算年度財政收支中的有關(guān)事項進行審計、 檢查。
第十七條 審計機關(guān)對本級預算執(zhí)行情況的審計結(jié)果報告, 包括下列內(nèi)容:
(一)財政部門具體組織本級預算執(zhí)行的情況;
(二)本級預算收入征收部門組織預算收入的情況:
(三)本級國庫辦理預算收支業(yè)務的情況;
(四)審計機關(guān)對本級預算執(zhí)行情況作出的審計評價;
(五)本級預算執(zhí)行中存在的問題以及審計機關(guān)依法采取的措施;
(六)審計機關(guān)提出的處理意見和改進本級預算執(zhí)行工作的建議;
(七)本級政府要求報告的其他情況。
第十八條 審計署對中央銀行及其分支機構(gòu)從事金融業(yè)務活動、履行金融監(jiān)督管理職責所發(fā)生的各項財務收支,依法進行審計監(jiān)督。
審計署向國務院總理提出的中央預算執(zhí)行情況審計結(jié)果報告,應當包括中央銀行的財務收支情況。
第十九條 審計機關(guān)對下列國有金融機構(gòu),依法進行審計監(jiān)督:
(一)國家政策性銀行;
(二)國有商業(yè)銀行;
(三)國有非銀行金融機構(gòu);
(四)國有資產(chǎn)占控股地位或者主導地位的銀行或者非銀行金融機構(gòu)。
第二十條 審計機關(guān)對國有資產(chǎn)占控股地位或者主導地位的下列企業(yè),依法進行審計監(jiān)督:
(一)國有資本占企業(yè)資本總額的百分之五十以上的企業(yè);
(二)國有資本占企業(yè)資本總額的比例不足百分之五十,但是國有資產(chǎn)投資者實質(zhì)上擁有控制權(quán)的企業(yè)。
審計機關(guān)對前款所列企業(yè)的審計監(jiān)督,除國務院另有規(guī)定外,比照審計法第二十條、第二十一條的規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 接受審計監(jiān)督的國家建設項目,是指以國有資產(chǎn)投資或者融資為主的基本建設項目和技術(shù)改造項目。
與國家建設項目直接有關(guān)的建設、設計、施工、采購等單位的財務收支,應當接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督。
第二十二條 審計機關(guān)應當對國家建設項目總預算或者概算的執(zhí)行情況、年度預算的執(zhí)行情況和年度決算、項目竣工決算,依法進行審計監(jiān)督。
第二十三條 接受審計監(jiān)督的社會保障基金,包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險基金,救濟、救災、扶貧等社會救濟基金,以及發(fā)展社會福利事業(yè)的社會福利基金。
接受審計監(jiān)督的社會捐贈資金,包括境內(nèi)外企業(yè)、團體和個人捐贈用于社會公益事業(yè)的貨幣、有價證券和實物。
第二十四條 審計機關(guān)對國際組織和外國政府下列援助、貸款項目,依法進行審計監(jiān)督:
(一)國際金融組織、外國政府及其機構(gòu)向中國政府及其機構(gòu)提供的貸款項目;
(二)國際組織、外國政府及其機構(gòu)向中國企業(yè)事業(yè)單位提供的由中國政府及其機構(gòu)擔保的貸款項目;
(三)國際組織、外國政府及其機構(gòu)向中國政府提供的援助和贈款項目;
(四)國際組織、外國政府及其機構(gòu)向受中國政府委托管理有關(guān)基金、資金的社會團體提供的援助和贈款項目;
(五)利用國際組織和外國政府援助、貸款的其他項目。
第二十五條 審計機關(guān)進行專項審計調(diào)查時,應當向被調(diào)查的地方、部門、單位及有關(guān)人員出示專項審計調(diào)查的書面通知并說明有關(guān)情況;有關(guān)地方、部門、單位及有關(guān)人員應當接受調(diào)查,如實反映情況,提供有關(guān)資料。
第二十六條 審計機關(guān)根據(jù)被審計單位的財政、財務隸屬關(guān)系,確定審計管轄范圍;不能根據(jù)財政、財務隸屬關(guān)系確定審計管轄范圍的,根據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系,確定審計管轄范圍。
兩個或者兩個以上國有資產(chǎn)投資主體投資的企業(yè)事業(yè)單位,由對主要投資主體有審計管轄權(quán)的審計機關(guān)進行審計監(jiān)督。
第二十七條 各級審計機關(guān)應當按照確定的審計管轄范圍進 行審計監(jiān)督和專項審計調(diào)查。